• 搜索 海報新聞 媒體矩陣

    大眾網
    全媒體
    矩   陣

    掃描有驚喜!

    • 海報新聞

    • 大眾網官方微信

    • 大眾網官方微博

    • 時政公眾號爆三樣

    • 大眾海藍

    • 大眾網論壇

    • 山東手機報

    山東手機報訂閱方式:

    移動用戶發送短信SD到10658000

    聯通用戶發送短信SD到106558000678

    電信用戶發送短信SD到106597009

    首頁 >創新創業

    淄博市臨淄區探索創新服務類項目成本績效管理

    2021

    / 11/04
    來源:

    作者:

    臨淄區財政局 王濤農

    手機查看

      大眾網·科技山東訊  為從源頭上杜絕財政資源配置不合理、項目績效與成本投入不匹配等現象發生,破解項目支出預算測算不準、預算申報過高等問題,淄博市臨淄區財政局選取城市管理項目綜合運用成本效益分析法、比較法、最低成本法等評價方法,從歷史數據、同類項目、費用定額、成本構成等四個維度做了深入分析,真正摸清了項目成本“底數”。

      歷史數據縱向對比,搞清預算“增”在哪

      分析發現,2019、2020年度城市管理項目預算安排與2018年度相比增長幅度明顯高于其他項目預算安排。為真正搞清項目預算到底增長在哪里,臨淄區財政部門結合該項目的產出和效益分析,運用成本效益分析法,通過城市管理市場化運營前后的財政總投入和單位成本對比,深入分析了城市管理財政投入的變化趨勢,找準了城市管理成本差異和項目支出不斷增長的主要原因,利于以后年度項目支出預算編制、審核“把準脈”。

      同等同類橫向對比,搞清項目“差”在哪

      采用比較法,選擇區域財政經濟實力相當、城市管理標準要求相同、市場化運營模式相似、運營機構服務水平相近的城市管理市場化運營項目作為參考對象,從其項目總投入、單位成本、產出效益等方面做了橫向對比。經對比發現,市場化之后城市管理水平有所提升,但該項目預算安排經濟性不足。與同等同類項目財政資金投入的差別分析,為主管部門按照項目服務合同后期優化調整找準了“參照物”。

      作業費用定額參照,搞清成本“高”在哪

      采用最低成本法,對城市管理市場運營項目所包含的道路保潔、城鄉環境衛生管理、公共綠地養護、市政養護等服務,用山東省住房和城市建設廳《山東省環境衛生作業計價定額》(魯建標字〔2018〕28號)中相關定額標準測算所需費用,與項目支出預算及實際支出情況進行對比!渡綎|省環境衛生作業費用項目及計算規則》中提到利潤率應控制在5%以內,經分析,該項目的利潤率高于以上標準,這說明項目預算安排仍有壓縮空間。在搞清項目預算安排高在哪些方面、高出多少之后,便于為以后年度項目預算安排時算好“明白賬”。

      投入成本構成分析,搞清資金“用”在哪

      在結合項目帶動就業人數、城市管理質量、社會群眾滿意度等方面,對項目實施以來實施的產出和效益進行績效評價分析的基礎上,通過查閱運營機構賬務、實地調研等方式,歸集道路保潔、城鄉環境衛生管理、公共綠地養護、市政養護等服務的成本構成,具體分析人工、設備、材料、水電等方面的成本占比。經分析,2019年、2020年該項目人工成本分別占總成本的52.49%、37.26%。這一分析結果,為進一步優化項目支出結構,落實“六!薄傲”要求,優先保障農民工工資等民生支出,提供了重要參考依據,可更好地確保財政資金用在“刀刃上”。

      城市管理市場化運營項目成本績效評價,一方面,對引導主管部門利用有限的財政資金獲得更高質量的公共服務,樹立“物有所值”理念,起到了積極的推動作用;另一方面,也為建設支出標準體系,核準支出“標尺”,確保服務類項目“注重績效,兼顧成本;量體裁衣,編準預算”探明了方向。今后,臨淄區將進一步樹牢“過緊日子”思想,以全面實施預算績效管理為著力點,積極打造以績效目標為導向、以項目成本為衡量、以提升績效為核心的預算管理模式,不斷提升財政資金使用效益,更好地服務和保障經濟社會高質量發展。(臨淄區財政局 王濤農)

    初審編輯:

    責任編輯:王程程

    相關推薦 換一換
    久久无码人妻影院